行业透视
所在位置: 首页 > 行业透视
全国土壤概况和现状
发布时间:2016-07-11   浏览次数:1160   【字体:

土壤污染加速,区域污染突显

  2005年4 月至2013 年12 月,环境保护部会同国土资源部开展了首次全国(未含香港、澳门、台湾)土壤污染状况调查。实际调查面积约630 万平方公里。

  2014年环境保护部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤16.1%的点位超标,其中轻微超标11.2%、轻度超标2.3%、中度超标1.5%、重度污染1.1%。从土地类型来看,耕地、林地、草地土壤超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。


缺失专门的土壤污染防治立法

  针对大气、水和土壤三大环境介质,我国已经制订了《大气污染防治法》和《水污染防治法》,至今还没有专门的土壤污染防治立法。有关土壤环境保护的法律规定分散在其他相关法律法规中,如《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《草原法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《农业法》、《农产品质量安全法》以及《危险化学品安全管理条例》、《农药管理条例》、《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》等。导致土壤污染防治相关规定缺乏系统性和针对性的问题,不能满足土壤污染防治工作的需要。

  2012年,土壤污染防治立法已列入国务院立法工作计划三类项目;2013年,十二届全国人大常委会将其列入立法规划第一类项目, 2014年12月,环保部起草《土壤污染防治法(草案建议稿)》已提交全国人大环资委。


土壤环境保护相关标准

  1、《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)

  2、《食用农产品(大田)产地环境质量评价标准》(HJ 332-2006)

  3、《温室蔬菜产地环境质量评价标准》(HJ 333-2006)

  4、《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》(HJ 350-2007)

  5、《土壤环境监测技术规范》(HJ/T166-2004)

  6、《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)

  7、《场地环境监测技术导则》(HJ25.2-2014)

  8、《污染场地风险评估技术导则》(HJ 25.3-2014)

  9、《污染场地土壤修复技术导则》(HJ 25.4-2014)

  10、《农用污泥中污染物控制标准》(GB 4284-1984)

  11、《城镇垃圾农用控制标准》(GB8172-1987)

  12、《农用粉煤灰中污染物控制标准》(GB 8173-1987)

  13、《农用灌溉水质标准》(GB5084-1992)(修订中)

  14、《土壤质量词汇》(GB/T18834-2002)

  15、《污染场地术语》(HJ682-2014)

  16、目前正在修订的《农用地土壤环境质量标准》、《建设用地土壤污染风险筛选指导值》和《土壤环境质量评价技术规范(草案)》已3次向社会征求意见。


土壤污染治理与修复技术研究进展

  与发达国家和地区相比,我国土壤污染研究和防治工作起步较晚。总体上,土壤污染治理与修复技术研发和工程化应用,落后于发达国家和地区。

  我国土壤修复技术研发和工程化应用只有短短10年时间,目前还处于起步阶段。但近几年发展较快,一批自主研发的土壤修复技术开始进入工程示范阶段,国外先进的技术设备和修复材料也开始引进国内,一批耕地土壤污染治理与修复试点项目和污染地块修复工程项目开始启动。近几年,从事土壤污染治理与修复的咨询机构、专业修复和配套服务企业的数量急剧增加,土壤修复产业和市场发展迅速,已逐渐成为新兴的环保产业和经济支柱产业的增长点。


期望土壤修复真正的“春天”

  土壤污染问题无疑是继大气和水污染问题之后,予以高度重视、亟待解决的重大环境问题。出台的“土十条”对我国土壤治理以及修复市场所起到的“预热”作用,对解决我国较重的土壤污染问题起到极大的指导作用。

  在对“土十条”抱有期待的同时,应将更多的目光投向在这之后的《土壤污染防治法》。

  按照国家决策部署,我国将建立以《土壤污染防治法》为统领,以国家政策标准为导向,以部门规章为基础,以科学技术为支撑的中国特色土壤污染防治体系。